权力的行使:需要监督

高一政治导学案 编号:11 使用时间:

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第四课 第二框
【使用说明与方法指导】

我国政府受人民的监督 权力的行使:需要监督

1.课前 30 分钟,依据学案自主学习 夯实基础部分,通研 P46-51 课本内容,做好对监督政 府的必要性、措施,行政监督体系、监督的意义等重点内容的勾画,初步认知教材体系。 2.在自主研读教材的基础上完成思考探究 能力提升部分, 并将不能解决的问题及学习过程 中产生的疑问汇报给学科组长。独立认真思考深度思考 精讲点拨中的题目,充分做好上课 的准备。

【学习目标】
1.了解建立健全制约和监督权力的机制;理解我国的行政监督体系。 2.归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义;辨证的观点看待政府权力。 3.培养积极参与民主监督的政治素养,体会政府自觉接受监督的意义。

【学习过程】 【情境设置 导入新课】
“钓鱼执法” 事件简介——上海钓鱼事件, 司机孙中界本是好心搭载称胃痛的 “路人” , 却被认定“非法营运” ,遭遇“钓鱼式执法” ,18 岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件 引起了社会的广泛关注和思考。 成都一私家车主姚先生的“防钓鱼”车贴很有创意: “本车拒绝一切搭载求助,临盆 产妇、车祸、中风、触电、溺水都不关我事,尤其是胃疼的!” 问题:你觉得这种执法行为会造成什么危害?针对这种执法行为我们应该怎么办? 公民为什么可以行使监督权?

【思考感悟 交流合作】 知识点一、对政府权力进行制约和监督
自主学习 夯实基础 1.对政府权力进行制约和监督的必要性 思考探究 能力提升 探究一: 原广西玉林市委书记李乘龙说: 我的 权力太大, 监督机构对我形同虚设。 原江西省 副省长胡长清说: 我当上副省长以后, 就好像 小猫关进牛圈里,天马行空,来去自由。原哈 尔滨市前常务副市长朱胜文说: 大家一辈子不 要做贪官。 (我)为什么会走到这一步?我感 觉制度上的漏洞还是太多。 思考并回答: 1. 政府官员为什么会出现如此严重的违法乱 纪、 滥用权力的现象? (同学们可以从这些官 员自身原因和外因的角度去思考)

★2.怎样制约和监督政府权力? (1)关键是: (2)完成关键要靠: 一是民主:

二是法制:

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3.我国的行政监督体系

2. 制约和监督权力的关键是什么?主要靠什 我国已经建立了较全面的行政监督体系, 么来制约和监督权力? 包括行政系统内部的四种监督形式和行政系 统外部的五种监督形式。 ★4.加强制约和监督政府权力的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作 的必要保证。 ( 1) ( 2) ( 3) ( 4) 3.我们国家都有哪些监督体系来规范和约束 行政机关及工作人员的工作?

知识点二、为政务公开喝彩
自主学习 1.政务公开的必要性 夯实基础 思考探究 能力提升 探究二:威信威信,有威有信。在一些地 方, “大政府”眼下,一切都是“小”的, “小公司” 、 “小百姓” 、 “小法官” 、 “小记 者” ,只有在“大政府”里担任要职的,才 算得上“大人物” 。于是欠债可以不还,违 法可以行事,河南省洛宁县甚至可以动用 交通警察拦截法院执法。这样的政府除了 有威,还有何信可言?信之不存,威信何 在? 思考:怎样建立政府的威信?

★2.政务公开的意义: ( 1)

( 2)

综合探究:政府的威信从何而来 (1)政府的威信含义

(2)政府能否具有威信从根本上讲

(3)区分政府有无威信的标志是

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【自学检测】
1.怎样对政府权力进行制约和监督?

2.政府接受监督的有何意义?

【我的疑惑】
提出学习中存在的疑惑:

【深度思考

精讲点拨】

科学、全面地理解我国的行政监督体系 (1)按民主监督与法制监督分类: 民主监督 法制监督 权力机关 人民代表大会 及其常委会 人民代表大会及其常委会、人民政协、新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠 道 司法机关、政府系统内部 政治、社会团体 人民政协及其他 人民群众 司法机关 政府自身 监察、审计等部 门

(2)按监督主体分类: 新闻、 社会公众、 法院、检察院 群众通过法定渠 道 行政系统内部 司法机关 监督 上级政府 监督 法制机关 监督 审计机关 监督 监察机关 监督

(3)按政府机构体系分类 行政系统外部 权力机关 监督 政党监 督 社会与公 民监督

【记忆新知

主题构建】 (要求:独立完成本课知识框架)

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【当堂检测】
1.近年来,许多地方政府“晒”出了权力运行流程图,明确规定行使权力的条件、承办岗 位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等,方便群众“按图索骥”给予监督。 这一做法的积极影响是( ) A.工作更加透明→利于民主监督→增强政府权威 B.规范工作流程→杜绝权钱交易→优化公共服务 C.简化政府职能→提高办事效率→维护公民权利 D.实行民主监督→集中专家智慧→改进政府工作 2.近年来,各地政府在打造“阳光政府”过程中,努力做到政务公开的透明政府,他们积 极推行一系列“阳光政策” ,努力把政府工作置于全民监督之下。这样做的根本原因在于: A.公民享有监督权 B.政府是由人民直接选举产生的 C.我国是人民当家作主的社会主义国家 D.有利于政府作出正确决策 3.在市场经济条件下,政府该干什么,不该干什么,必须界定清楚。凡是市场机制能够解 决的问题,政府就不要介入,不要“越位” ;为满足社会需求而必须提供的公共服务,政府 则要积极介入,不能“缺位” 。下列对此理解正确的是( ) 。 A.政府的职责是管理和服务 B.政府的宗旨是为人民服务 C.政府既要尽职尽责,又要防止滥用权力 D.政府要坚持求真务实的工作作风 4.近年来,福州市政府进一步拓展政务公开的领域,把涉及人民群众切身利益的教育、医 疗、供水、供电、供气、环保、电信、公共交通等领域及其办事依据、条件、时限、收费、 结果等,全部纳入办事公开范围。实行政务公开是为了( ) 。 A.使政府更好地发挥领导核心作用 B.使政府更好地发挥权力机关的作用 C.使政府自觉接受人民的监督 D.使政府有效地塑造权威形象 5.随着经济的发展、城市面貌的改变,旧城改造成为社会热点问题。触目惊心的暴力拆迁, 在成全一些地方官员争功近利、盲目攀比政绩的同时,也严重地侵犯了弱势群体的生存权, 已经成为影响社会和谐的重要因素。这表明( ) 。 ①政府滥用职权会损害群众的切身利益 ②我国公民的合法权益应受到法律的保护 ③在我国,依法行政不可能得到真正的贯彻 ④政府权力的行使必须受到制约和监督 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④

【布置作业】
完成第五课第一框题《人民代表大会:国家权力机关》的学案预习部分。

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高一政治导学案 编号:11 使用时间: 答案:1.A 2.C 3.C 4.C5.B

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“幸福指数”成为重要的民生指标,是对社会和谐程度的综合考量。国家统计局透露, 13 年,互联网将迎来 44 岁生日,44 年来,互联网产业得到了飞速发展,据统计,截至 2013 年 1 月 1 日,中国网民人数达到 3.89 亿,超过美国,成为世界上互联网用户最多的国家。 有人称,从信息发布的角度看,中国已进入“全媒体时代” ,也就是每一个公民都可能成为 信息发布者,每一个公民都可以即时传播自己看到的、遇到的社会信息。 结合上述材料,分别从公民和政府的角度,说明应如何面对“全媒体时代” 。 [答案] (1)公民角度:①树立公民意识和主人翁意识,充分行使公民权利,有序参与政 治生活;(2 分)②要遵守国家法律和社会道德,实事求是,自觉履行公民义务;(2 分)③不 传播虚假有害信息,维护国家安全和利益,维护民族团结和国家统一,尊重他人的合法权 利。 (2 分) (2)政府角度: ①增强应对全媒体时代接受舆论监督的能力, 要尊重公民的政治权利和自由, 正确对待网络监督;(2 分)②要积极听取网络媒体的意见和建议,促进决策的民主化、科学 化,不断改进政府工作;(2 分)③要履行政府职能,维护互联网秩序,依法加强对网络媒体 的管理。 (2 分)

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