历史:第3课 《古代政治制度的成熟》课件5(岳麓版必修一)_图文

第3课 古代政治制度的成熟
课标要求 列举从汉到元政治制度演变 的史实,说明中国古代政治制 度的特点。

一、中央行政体制——三省六部制的确立及其演变
朝代 秦朝 西汉武帝 东汉 中枢权力体系 职能(作用) 最高行政长官 决策,与丞相制衡 取代三公的权力 备注 建立

丞相
中朝 尚书台

巩固

魏晋南北朝 尚书省 中书省 门下省 权力分配未定型 隋 内史省 中书省 门下省 同唐朝 完善



宋 元

隋唐中枢权力机构:三省六部制

相权被割 皇权加强

皇 帝 中书省
起草诏令

尚书省
负责 执行

门下省
封驳审议

吏 部

户 部

礼 部

兵 部

刑 部

工 部

2018/3/13

3

试评价唐朝三省六 部制?
1、三省长官都是宰相, 完整的相权被分割,三 省相互牵制,避免了权 臣独揽大权,有利于加 强皇权。 2、三省分工明确,提 高了办事效率。 3、六部直属尚书省,处理日常事务。

1.唐太宗时期,假设国家要在关中一带修建一 项大型水利工程,这项工程的实施涉及到众 多机构,按制度规定其运作程序是 ( ) A.尚书省→中书省→门下省→工部 B.中书省→门下省→尚书省→工部 B C.中书省→门下省→尚书省→户部 D.尚书省→门下省→中书省→工部 2.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》 中写道:“汉代的宰相是首长制,唐代的宰 相是委员制”,对此论断理解最准确的一项 是 ( ) D A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄 C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散

材料一:唐初每事先经由中书省,中书做定将上,得者 再下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳,又上 中书,中书又将上,得者再下中书,中书又下门下。若 事可行,门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而 已。 材料二:(唐太宗)说:“中书所出诏敕,颇有意见不 同,或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过 误。人之意见,每或不同,有所是非,本为公事。…… 卿等特须灭私循公,坚守直道,庶事相启沃,勿上下雷 同也。” 材料三:唐太宗发现有一人诈伪做官,便下令处死。但 负责审理此案的官员戴胄说:“法者,国家所以布大信 于天下;言者,当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而 许杀之,既知不可置之于法,此乃忍小忿而存大信也。” 唐太宗被迫收回成命,对戴胄说:“法有所失,公能正 之,朕何忧也!”

(1)根据材料一,指出唐代初年,皇帝的一道意旨中 包含了哪些人的意见?尚书省填写“奉行”后,具体 交给哪些部门去执行? 包含了中书省、门下省大臣和皇帝的意见。交给 六部中相关部门去执行。 (2)根据材料二和材料三,指出唐初君主的权力受到 哪些方面的制约?结合上述材料和所学知识,谈谈唐 代中央政治制度的主要特点是什么。 唐代初年君主的权力受到大臣和法律的制约。 唐代中央政治制度的特点:三省的长官都是宰相, 相权一分为三;三省分工明确,相互监督和牵制,保 证了君权独尊;君主专制权力在一定程度上受到三省 的制约。 (3)唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治文明 的发展有什么积极作用? 分工明确,有利于提高行政效率;相互监督和牵制, 有利于防止权臣专权;有利于保证政治清明,减少政 治腐败。


中书门下
行政


盐 铁 户 部

相权再被分割

宋代: 二府三司

度 支

财政

财政

枢密院
军政

中书省

不参与政事

尚书省

不参与政事

门下省
隋 唐 三 省 六 部

吏 部

户 部

礼 部

兵 部

刑 部

工 部

2018/3/13

8

元代: 一省制


度 支 盐 铁


宋代:二府三司

中书门下
行政

财政

财政

户 部

枢密院
军政

中书省

不参与政事
归入

尚书省
归入

不参与政事

门下省
隋 唐 三 省 六 部

吏 部

户 部

礼 部

兵 部

刑 部

工 部

2018/3/13

9

一、中央行政体制——三省六部制的确立及其演变
朝代 秦朝 西汉武帝 东汉 中枢权力体系 职能(作用) 最高行政长官 决策,与丞相制衡 取代三公的权力 备注 建立

丞相
中朝 尚书台

巩固

魏晋南北朝 尚书省 中书省 门下省 权力分配未定型 隋 内史省 中书省 门下省 同唐朝 完善 相互牵制,互为补充, 分工明确,提高办事 效率,分割相权,加强 皇权 加强,相权再分割 三省长官基本不参 与政事 发展

中书省


起草诏令 封驳审议 负责执行,下设六部

门下省 尚书省 中书门下

宰相办公机构,行政权
军权(发兵权) 财政,长官”计相” 下设六部

宋 元

枢密院 三司 中书省

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意义:三省六部制的确立标志着中 国古代政治体制发生了深刻变化,决 策、审议、执行的分解,既明确了行 政分工,又使三省互相牵制,对后世 的国家体制产生了深远影响。 元代的一省制也是如此吗?

元朝实行一省制,宰相权力很 大,是上层权力核心的重要组成部 分,甚至可以左右皇位继承,是皇 权争夺战中的重要依靠力量。元朝 的相权是古代加强皇权、削弱相权 大趋势下的一次重要反弹。

二、选官制度——补充官僚队伍
朝代 西周 制度 备注 影响(作用)

“世卿世 贵族世袭土地、人 口、职务、待遇 禄”制 战国、秦、汉 军功爵制 商鞅变法

汉武帝

察举制、 征辟制

察举制:地方每年向 国家推荐人才。 征辟制:中央和地方 官府向社会征聘人 才。 前期看个人行能,后 期看门第高低 门第高低

满足了官僚队伍的需 要; 但容易任人唯亲,荐 举人和被荐举人容易 形成小团体。

东汉末年

九品中正 制 士族制度

前期积极,后期重家 世轻才德,累世公 卿,门阀政治。日益 腐败。

魏晋南北朝



开创

科举制

每州每年贡士三 隋炀帝设进士,以策取士 人,分科举人



完善

科举制

为不具有贵族身份的士人提 供了参政的机会,扩大了统 治的社会基础,促进了官僚 体制进一步成熟,为官僚队 中央统一分科, 伍提供了源源不断的高素质 定期举行 人才,是中华帝国长期保持 繁荣的制度保障之一。同时, 科举取士把选拔人才和任命 官吏的权力收归中央,大大 加强了中央集权。

四书五经为主, 明、 发展 八 试经义制策,定 束缚人们思想,1905年废除 清 股取士 以八股文。

材料一 清人赵翼在《廿二史札记》中说: “高门华阀,有世及之荣;庶姓寒人,无 寸进之路。选举之弊,至此而及。然魏、 晋及南北朝三四百年,莫有能改之 者。”“人主遂不能借以集事,于是,不 得不用寒人。人寒则希荣切,而宣力勤, 便于驱策,不觉倚之为心腹。” ①科举制产生的时代背景是什么? 背景:南北朝时,士族制度极端腐朽,渐趋 衰落。庶族地主发展成为一种重要的社会 政治力量,参与政权。隋唐统治者需要建 立新的选官制度。

材料二 《唐摭言-散序进士》:进士科始于隋大 业中,盛于贞观、永徽之际,缙绅虽位极人臣, 不由进士者终不为美,以至岁贡,常不减八九百 人。其推重谓之“一品白衫”,其艰难谓之“三 十老明经,五十少进士。”……其有老死于文场 者,亦无所恨。王志轩《被阉割的帝国》:隋唐 统治者开科取士的后果之一是给了几乎所有的知 识分子进入统治集团的希望,后果之二是学术的 功利化。使知识分子有了“朝为田舍郎,暮登天 子堂”荣身之路,这一政策与儒家的“学而优则 仕”一拍即合。从此国家机器不仅为知识分子指 定了学术的范围,更进一步指出了学术的目的: 学成文武艺,货于帝王家。 ②从材料二看,科举制有什么局限性? 使读书人埋头功名,不讲求实际有用的学问。

材料三 廖燕力说:“故吾以为明太祖以制 义取士,与秦焚书之术无异,特明巧而秦 拙耳,其欲愚天下之心则一也。” ——陈寒鸣《洪武儒学教育与科举八股 的形成及其流弊》 ③怎样理解材料三“与秦焚书之术无异”的 观点?为什么明朝“制义取士”“巧”? 明朝的科举制与秦朝的焚书举措同样是 为了强化对人民的思想控制。 明朝的科举制培养了适应封建君主专制 需要的官僚队伍,扩大了统治基础。

材料四 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏 和评价。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论 文说:“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立,是 中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说: “科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。《剑 桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为,科举制度“为所有西方 国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜 样”。学者们在研究中发现,产生于等级森严的君主时代的 科举,面向社会,不分贫富贵贱,通过考试择优选才,是一 种公平竞争的制度,是人类史上第一个强调凭才能而不是凭 出身选拔官吏的制度。作为一种人才选拔制度,科举制实行 之早、延续之久和影响之大,在世界历史上绝无仅有。科举 制堪称为中国古代的“第五大发明”。 ——网文《“科举制”盖棺百年涌风烟 在平反中回归理性》 ④材料四中对科举制有高度的赞扬。他们赞扬科举制的什么? 称赞科举制面向社会、公平竞争,强调凭才能而不是凭 出身选拔官吏。

⑤有人说今天的公务员考试是对科举制的批 判和继承,对此应该怎样理解? 吸收了科举制公开公平公正和量才录用 等因素,舍弃其不合理的因素,增加合乎 时代与国情的新因素。

三、监察与谏议——官僚制度的维系
职能 朝 代 秦 部门名称 备注 监察百官
御史大夫 ——监察和弹劾

御史大夫
御史府

监察官 员(明 清监察 制度达 到顶峰)



百官 刺史 ——监督郡国长官 地方专职监察官员

中央 “科 明 道” 清
地方

督察院—— 分道对地方官员进行监督 监察御史 六科给事中 监督六部业务

省级机构设立,负责司法、 按察使司 监察

谏议制 度——监 督皇帝的 言行和决 策

谏议和封驳,可以对宰相 隋唐 门下省 决策提出异议,对皇帝的 做法提出不同的意见。 宋 谏院 独立的谏官机构

明清

谏议机构取消

意义:中国古代的监察、谏议制度并不能从 根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍 中的腐败和低效现象。但它作为一种常设的政治制 度,在整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集 权,谏正皇帝过失,防止决策失误等方面还是发挥 了重要作用的。

总结评价 以三省六部制为代表的中央行政体制、 以科举为代表的选官用人制度、维护官僚 队伍廉洁高效的监察制度,是中国古代政 治制度高度成熟的体现。 这既是大一统中央集权国家发展的需要, 非此不足以进行有效的控制和管理,又反 映了社会结构的变化,不断吸纳新生力量, 保持统治基础的稳固。这两个方面正是汉 唐以来政治制度基本特点。

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道:“快些快些!别想着换字。这联令么,令主当然是要挖陷阱的,你就算掉进去,也别埋怨,认输就算了。”宝音不认输:“古泉惜书。” 只要自己解释得通,已顾不上同他怎么对了。明柯笑笑道:“方晓谁怜月。”宝音暗暗松口气:“古泉我惜书。”明柯一口气给两字,结了全 联:“东方欲晓谁怜月。”宝音筹划半天,也无可奈何了:“中古流泉我惜书。”实在将通未通。 明柯倒是很欣赏的样子:“妹妹你联得这样 好!”“真的?”宝音自己把成联左看右看,“哪里见得好?”“这是联令耶!你想如何?联成这样就已经很不错了!”“哦?”宝音狐疑问 道,“那一次,五哥你又联成了什么样?”“我么?”明柯苦着脸道,“夜始出更友爱楼。” 宝音“噗哧”一笑。“联令么,就是要勇于发出 最后的声音, 总比中途滑脚掉队的那些好罢?”明柯捧宝音作品而去,“你不信,我去叫他们看看。瞧他们是夸你还是贬你!”明柯去得快, 回来的也快,当晚便啧啧道:“我说什么来着?他们瞧见这个,都惊为天人,死活不信是即席联的,更不信是闺阁弱女——”“什么?你说了 是我写的?!”宝音大惊。“没有没有!所以我的意思嘛是,若我说了是闺阁中小姑娘写的,他们更不信了!”明柯把话圆了回来,“唉,我 妹妹明明写得这样好,我却不能炫耀,真是可惜。”宝音垂头:“五哥哥??”明柯道:“哎?”“你有办法带我去那个文会不能呢?”宝音 期期艾艾,“你说??你先前说,我穿成男装??”这本是明柯的目的。他估计他的笙妹妹拒绝不了这份诱惑,但还是推三阻四,摆足架子, 才牙一咬答应了!“明天,你得空不?”不得空也要得啊!宝音第二天,只推晚上太用功,熬了夜,精力不济,午后要休憩,掩了门,床上堆 个被卷子,梳个男童女童通用的总角丫髻,便出来找明柯。明柯也是逃学溜家惯常了的主儿,三下五除二把宝音倒腾出去了,寻个稳妥房间, 拿一包文童的衣袍给宝音换,尺码倒是合适,他自己在外头给宝音把门。宝音换是换了,觉得还是要给明柯提个醒,出来道:“洛月知道我要 跟你出来,吓得跟什么似的,我都恨不得把她打晕了,免得她拦我。你说她烦不烦?”言下之意,家里还是有人知道我跟你出来的,五少爷你 别做得太过火,譬如把我卖到窑子里什么的,家里不把你绑到祖宗牌位前分了你的尸!明柯有劣迹在前,宝音不得不防他。明柯“哦”了一声, 似乎听了进去,又似乎没有,却对宝音惊叹道:“打扮起来真不错!”宝音满脸都是:“我有打扮吗?咦!”明柯一笑:“算了。”这里没有 落地的穿衣镜,没法叫她看见自己。简简单单青六云袄子,蓝绫子裤儿,甜鞋净袜,漂亮的头发只以最普通的黑丝发带扎起,脂粉洗净,眼眸 清澈如秋季的


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